國家對數字貨幣持有什么樣的態度?

看財經新聞報道過,一個叫cdc海外特區博智大愛的平臺,聲稱是有一位叫李紅梅的局長組織的,呼吁大家投資數字貨幣,但其實質上是在非法集資。想就此問一下,國家對數字貨幣持有什么樣的態度?

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央行目前最關注的還是數字經濟問題,支付手段確實發生了很大的變化,公眾的用鈔習慣,從現金、銀行轉賬,直接走向了移動支付,這會直接影響到人民幣的發行和流通問題,尤其是近年來數字貨幣帶來的沖擊,使得央行不得不開始大力研究新型貨幣形態問題,這實際上已經超出了關于支付結算等領域的授權和監測能力,以比特幣為代表的點對點支付體系,甚至根本不需要銀行等金融中介,如果沒有一種新的貨幣發行和管理思考邏輯,化解市場對各類虛擬貨幣的熱衷,可能會引起金融權威性的降低。


歐洲國家英國,德國,法國,俄羅斯,以色列;北歐國家芬蘭,挪威以及新加坡這些國家則明確會對比特幣相關經濟行為進行收稅。可以看出此類國家對持有比特幣不會持反對行為,但是對于交易比特幣收取稅費,換句話說雖然國家不反對持有比特幣,但是你在國家的范圍內進行交易國家就有權利對你進行稅收。

以上就是一些對數字貨幣持有比較積極態度的國家,下面還是有一些持有消極態度的的國家:

泰國,印度尼西亞,吉爾吉斯坦,厄瓜多爾,玻璃維亞,孟加拉國,明確認定比特幣交易為非法交易。

雖然數字貨幣已經成為了新時代的新寵,但是各國對于數字貨幣卻各有看法,這也許是各個國家發展不平衡與各國之間文化的差異所造成的,但是我相信在不久的將來數字貨幣會得到原來越多人的認可。

數字貨幣雖然現在看世界各國的態度都不同,但是在未來數字貨幣發展的越來越完善,全民的認識度提升之后,對待數字貨幣的態度也會隨之而改變。國家對數字貨幣的監管體系也會隨之建立。相信數字貨幣一定會成為未來的發展之勢!

 


各國對數字貨幣態度不一的政策!

1、中國

中國當前禁止開設數字貨幣交易所,對數字貨幣的監管也較為嚴格。繼2017年1月中下旬央行等三部門聯合檢查組進駐幾家比特幣交易平臺后,2月8日,央行又約談了其他9家較小規模的交易平臺負責人,監管部門重申,根據《中國人民銀行工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會關于防范比特幣風險的通知》(銀發[2013]289號),比特幣是特定虛擬商品,不具有法償性與強制性等貨幣屬性,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。3月6日,全國人大代表、中國人民銀行營業管理部主任周學東提出建議,短期內要明確比特幣交易平臺監管底線,建立負面清單,做好風險防范和化解工作;從長期看,有必要借鑒國際監管經驗,研究構建長效監管機制,維護金融穩定。

2、中國香港

中國香港地區秉承與中國統一的思想主線,對數字貨幣也是持嚴格監管的態度。但香港證監會推出了一個金融科技監管沙盒,允許企業在一定程度上超出現有法律條文的范圍探索金融科技的新應用。只是當前未有交易所進入監管沙盒的范圍,因此沙盒也暫不能成為數字貨幣交易所的“庇護所”。

3、日本

日本對加密貨幣持友好態度,并在前段時間剛剛向11個交易所頒發了牌照,即在日本進行數字貨幣投資交易是獲得允許的。日本支持比特幣支付法案生效后,日本財政部指導比特幣交易所發展,制定嚴格的規定,已有18家公司申請獲得執照成立交易所。據悉,目前日本有約4500家商店接受比特幣付款,從2017年7月起,日本將對比特幣的買賣免收消費稅。

4、韓國

韓國雖然也在大力發展加密貨幣經濟和區塊鏈技術,但在交易所監管方面仍較為匱乏,預計在不久的將來韓國也將出臺新的政策落實對交易所的監管。

5、新加坡

新加坡正積極發展區塊鏈技術,并聯合世界多家銀行測試了自己的數字貨幣雛形。但該國對比特幣并不友好,它并不承認比特幣是一種合法的支付方式,對交易所暫無具體措施。

6、印度

由于廢鈔令的緣故,印度民眾對比特幣的接受程度較高,但部分印度政府官員對比特幣一直持懷疑看法,官員們認為比特幣存在巨大風險,“使用比特幣的民眾或許會在不知不覺中違反印度的相關法律。”目前由印度數字貨幣交易所和愛好者社區組成的協會組織正在和印度政府進行積極溝通,以期通過立法將數字貨幣合法化。印度的創業公司,交易所和交易平臺目前都是通過嚴格的AML和KYC政策進行自我監管的,因為該國缺乏清晰的監管規定。盡管印度監管機構向當地媒體確認他們將在2017年5月20日決定比特幣的合法性,但是數年來印度比特幣交易所和公司都不能實現他們的發展潛力。

7、澳大利亞

澳大利亞據稱會在未來的6個月內推出針對數字貨幣交易所的強制監管制度,以規范交易所的合法經營行為。澳大利亞剛在不久前免除了向比特幣交易征收的雙重商品服務稅。總體來看,澳大利亞對數字貨幣的態度還是相當友好。

 


數字貨幣在世界各地不同國家被不同對待,基本上有支持、謹慎支持、抵制三種態度。

1、英國

帝國理工學院加密貨幣與研究中心聯合主管Cathy Mulligan教授認為監管的缺乏可能正在阻礙創業公司和金融技術的發展,不如通過減少監管約束來創造發展機會,他說:“比特幣在英國實際上已經被當作私人財產。如果你嘗試交易比特幣來換取英鎊,那么你并不會被征收增值稅,但歐盟委員會卻要對比特幣征稅。”劍橋替代金融中心上周發布的一份研究報告收集了來自100多家加密貨幣公司的數據,該報告估計全球加密貨幣活躍用戶數量已經高達580萬,而其中比特幣市場份額為72%。從英國的角度來講,我們并沒有看到比特幣存在大量的監管。英國采用監管沙盒的方式推動數字貨幣經濟的發展,當地商店正在提供比特幣支付服務。但該國仍然缺乏對數字貨幣的監管框架,所以交易所在英國的處境也不是十分明朗,區塊鏈初創企業稱由于沒有相應的監管參照,他們的發展受到了制約。

2、烏克蘭

烏克蘭政府擔心數字貨幣會帶來不可預計的損失,因此議會正在提案將對比特幣進行嚴格監管。當前烏克蘭并不承認比特幣是一種貨幣或是一種支付方式,前些日子據稱該國還逮捕了非法開采比特幣的礦工。

3、盧森堡

盧森堡雖然是個小國家,但對比特幣持友好態度。該國為著名的Bitstamp交易所頒發了第一張政府承認的合法牌照,以使得Bitstamp迅速拓展歐洲市場。

4、德國

德國在很早以前就承認了比特幣是一種財產,因此數字貨幣經濟在該國也得到了有利發展。當前德國最大的比特幣市場整合了以太坊交易,因此該國對數字貨幣交易所的態度還是很友好的。

5、俄羅斯

俄羅斯聯邦信息技術和通信部宣布計劃于2019年實現區塊鏈合法化,塔斯社(TASS)引用俄羅斯聯邦數字經濟項目相關文件,提出了制定和通過區塊鏈“監管法案”的時間安排。

6、美國

美國各州對數字貨幣的態度并不十分一致,部分州域對數字貨幣持謹慎態度。例如紐約州,紐約州對數字貨幣交易所實行嚴格的監管制度,僅有少數交易所獲得了授權許可,例如世界最大的數字貨幣交易所Coinbase就獲得了紐約州的正式授權。其他州域在遵守聯邦法律和美國證券交易委員會的規定下,也制定了符合本州的數字貨幣法案。當前美國監管機構計劃將數字貨幣歸入證券分類,而美國對證券的監管十分嚴格。

7、加拿大

加拿大是一個中立國家,該國的區塊鏈技術研究正走在世界前沿。加拿大不僅對比特幣、以太坊等主流數字貨幣持友好態度,甚至對ICO代幣市場也考慮將其合法化。加拿大已為當地的一家專注于加密貨幣投資的公司頒發了首個比特幣基金牌照。

8、委內瑞拉

委內瑞拉正在疲于應對石油行業的下滑(石油行業占該國出口值的90%)。該國 反對派控制的國民議會估計委內瑞拉的通脹率已經達到741%,而國際貨幣基金組織認為今年將達到1600%。比特幣意味著委內瑞拉人只需要能夠連接互聯網就可以獲得一種更加可靠的貨幣形式。根據委內瑞拉最大比特幣交易所Surbitcoin所說,該國的比特幣用戶數量已經從2014年的三位數暴漲到去年年底的85000多,一些公司已經開始只接受比特幣支付。


支持者

日本——全球最大的比特幣交易市場

日本對數字貨幣的態度非常積極,2017年日本就宣布對數字貨幣的交易免稅。

 2018年4月,日本正式宣布比特幣合法化,并開始實施新修訂的《資金結算法》,相關制度構建不斷推進。政策的扶持與開放的態度,讓比特幣在日本得到了很好的發展。

近日,由16個加密貨幣交易所組成的日本虛擬貨幣交易所協會正式成立,希望推進市場自主監管,維持市場的健康發展,重建用戶對虛擬貨幣市場的信心。

德國——第一個承認比特幣合法貨幣地位

2013年8月19日,德國財政部官方正式宣布承認比特幣,并在國會一份答復中稱比特幣為“數字貨幣”。

財政部官員解釋說“德國財政部并沒有把比特幣歸類為電子貨幣或者功能性貨幣,他們不能被認為是外幣。他們必須作為一種金融工具,成為德國法律下的記賬單位”。

 2018年2月27日,德國財政部下發文件表示,在征稅時,只要比特幣充當支付方式的角色,德國會將比特幣視為與法幣同等的概念。如果用戶將比特幣用作支付方式,那么德國將不會對其征稅。這意味著,比特幣在德國被視為合法的支付方式,也享有了與法幣同等的地位。

澳大利亞——宣布比特幣的合法化

2017年7月1日,澳大利亞宣布比特幣合法化,同時廢除比特幣商品與服務稅(GST)。

 4月11日,澳大利亞政府宣布實施數字貨幣交易新規的具體計劃——位于澳大利亞的數字貨幣交易所(DCE)必須向澳大利亞注冊,并執行政府的反洗錢/反恐融資合規和報告義務。

這表明了澳大利亞政府正在試圖介入并控制數字貨幣。這些許可證可能是數字貨幣監管的證明,但同時表明澳大利亞已經對數字貨幣建立了積極的看法。

加拿大——誕生了世界第一臺比特幣ATM

加拿大是比較早就確定了比特幣的合法幣地位的國家,世界第一臺比特幣ATM就出現在加拿大。由于美國不同州的法律監管問題,很多美國的比特幣創業者也選擇搬遷到加拿大創業。

印度——數字貨幣市場不斷升溫

2017年6月,印度就承認了比特幣的合法化。在幣圈,印度一直是比特幣交易的重地。業內人士曾透露,印度比特幣交易市場包攬了全球約11%的,以美元計價的比特幣交易,并且,印度地區的比特幣交易量一直呈現上升趨勢。

謹慎者

美國——數字貨幣的強監管

美國在金融創新與發展方面一直走在世界前列,是全球數字貨幣發展的主要市場之一。總體而言,美國政府對數字貨幣持“謹慎支持”的態度,同時對數字貨幣進行強監管。

雖然目前美國沒有專門關于數字貨幣的監管法規,但其實早在2013年美國金融監管部門就對數字貨幣開始了的實質性的監管,并建立了聯邦和州兩個層面的監管體系。

英國——對數字貨幣“好奇、樂觀”

相比其它國家,英國對于數字貨幣行業發展較為友好。

英國并未對比特幣進行大量的監管,英國的監管主體是央行(BOE)和英國金融行為監管(FCA)局。不過FCA曾警告國內投資者,比特幣等加密貨幣資產在英國不受監管,因此任何投資損失都可能無法得到保護。

法國——數字貨幣交易不違法,但需謹慎

法國央行發布數字時代金融穩定性報告,多次提到虛擬貨幣和區塊鏈技術。法國央行公開表示擬定建立一個創新試驗室,希望能與區塊鏈初創公司合作,但法國央行同時警告虛擬貨幣的風險。

俄羅斯——由“禁止”轉為“松綁”

去年,繼中國、韓國相繼禁止ICO之后,俄羅斯也曾對外宣稱,將封閉禁止提供比特幣的網站。

到2018年,俄羅斯的態度又發生了變化。2018年3月,普京要求在7月1日前通過相關立法,合法化私人數字貨幣的市場。

抵制者

中國——大陸取締,香港寬松,臺灣觀望

數字貨幣世界曾經的中心在中國,后來政府對數字貨幣出臺了很多管制措施,比如取締數字資產交易和ICO,禁止在線訪問海外交易平臺,切斷挖礦等。

在香港政策要寬松很多,但是在香港也是禁止沒有被官方允許的數字貨幣交易平臺,進行證券性質的交易。臺灣當局目前還在觀望中。

泰國——第一個封殺比特幣的國家

在泰國以下活動均視為違法:買賣比特幣、用比特幣買賣任何商品或服務、與泰國境外的任何人存在比特幣的往來。泰國是世界上第一個封殺比特幣的國家。

韓國——政府態度曖昧不清

在韓國,預計有約100萬人持有比特幣,是全球比特幣交易最大的國家之一。

韓國政府的監管層對數字貨幣的態度有點曖昧不清。一邊不斷放出”考慮關閉數字貨幣交易所”的信號,另一邊卻有機構表態“沒有適用的法律關閉加密貨幣交易所”。

烏克蘭——比特幣不能作為一種支付形式

烏克蘭國家銀行(NBU)表示,比特幣沒有任何實際的價值,烏克蘭任何個人和法人不能把比特幣作為一種支付形式。

烏克蘭央行繼續認為比特幣是金融交易中的一個“高危因素”,央行對使用比特幣進行進行交易對雙方造成的實際損失和潛在損失不負任何責任。


日本不用說,現在是全球比特幣最大的交易市場,在前段時間還推出了“虛擬貨幣少女”組合,意在讓大家更多的了解虛擬貨幣的各種知識。

現在的北美和西歐是對比特幣接受程度最高的地區,大部分國家都認定數字貨幣的合法性。比如去年的英國就開始接受比特幣支付進行租房買房的操作,在今年年初,英格蘭央行還在考慮推出“數字英鎊”。

在中東地區,像是伊拉克、伊朗、土耳其、巴西這些國家都是合法的比特幣市場,而阿富汗、巴基斯坦、沙特、埃及、玻利維亞等雖然對其交易和使用有一定程度的限制,但也沒有發出否定的態度。

根據數據顯示,在全球受統計的246個國家中,共有99個國家(或占比40%)對數字貨幣的交易和使用不施加限制(合法或中性市場),有7個國家(或占比3%)是受限市場。由以上數據我們可見,對于數字貨幣來說,合法性還是占了比例比較大的一部分。

另外還有130個國家(或占比53%)還沒有更多的對待數字貨幣信息,雖然處在一個觀望的狀態,但是也有可能是在找準時機準躍躍欲試參與數字貨幣市場中。

 


面對數字貨幣爆發式發展,各國政府也持截然不同的態度。

美國對數字貨幣的態度復雜,美國由于實施聯邦制,各個州對待比特幣的態度有所不同,比如華盛頓州比較嚴格,規定了數字貨幣交易所需要申請牌照,同時要求獨立第三方審核,并要求購買一定金額的“風險保證債券”,導致大批比特幣公司去往相對沒有管制的特拉華州等州。不過目前美國其他州也在積極對比特幣交易平臺實施牌照化管理。

日本是目前對數字貨幣最友好的國家。作為比特幣與區塊鏈技術的“發源國”,日本已經將比特幣合法化。日本政府也在考慮將虛擬貨幣視為與現金等價的貨幣。照此發展速度,日本未來或視比特幣為現金的構想可能真會實現。

中國已經于9月份禁止數字貨幣交易。國內政府對數字貨幣的態度一直是比較謹慎的,央行早就表示,比特幣不具有法償性與強制性等貨幣屬性,不能且不應該作為貨幣在市場上流通使用。隨著9月份政策的發布,認定ICO及交易平臺為非法行為,關停境內比特幣交易網站。

韓國對數字貨幣要求嚴格。在韓國預計有約100萬人持有虛擬貨幣,人均占比很大。但韓國政府一直拒絕承認數字貨幣為合法地位,并不斷加大監管,并對利用數字貨幣進行洗錢、非法融資和其他違法交易的行為展開調查。

俄羅斯對數字貨幣的態度由嚴到松。2014年俄羅斯中央銀行規定數字貨幣為違法行為,16年又解除了數字貨幣的禁令。目前,俄羅斯方面對于數字貨幣采取比較開放的態度,并有意推出自己數字貨幣:“虛擬盧布”。

英國對數字貨幣也比較友好。英國央行此前表示,將使用數字貨幣背后的技術概念來對其進行更多的監管,并提供新方式來刺激經濟。此外,英國并未對比特幣進行大量監管,英國的監管主體是央行和英國金融行為監管局。FCA對于金融科技還有沙盒監管制度,可以容錯。

德國承認數字貨幣合法。德國是世界上唯一第一個承認比特幣合法地位的國家,德國政府表示,數字貨幣可以當做私人貨幣和貨幣單位,并對做商業用途的征稅。

加拿大承認數字貨幣合法。加拿大很早就確定了比特幣的合法幣地位,世界第一臺比特幣AT就出現在加拿大。很多美國本土的比特幣創業者,由于國內不同州的法律監管問題,選擇搬遷到加拿大創業。

法國對數字貨幣曖昧。法國認為數字幣不應該被認同為一種貨幣,但數字貨幣交易并不違法。不過法國經濟和財政部表示:雖然國家并沒有正式認可比特幣,但從數字貨幣交易中產生的收入也必須納稅。

綜上我們可以看出,世界各國態度對數字貨幣態度大致分為三種,以日本、德國、加拿大等國家對數字貨幣不僅完全支持,還推行各種政策推動該行業發展;美國、英國、俄羅斯、法國為首的國家則持較為謹慎的態度;中國、韓國對數字貨幣呈抵制態度。不過在區塊鏈技術方面,世界大部分國家都表示接受并支持區塊鏈技術發展。作為一種新興技術,區塊鏈帶來的作用和影響是所有國家都不能忽略的。


央行數字貨幣加載智能合約應保持審慎態度

根據尼克·薩博(Nick Szabo)給出的定義,智能合約是一套以數字形式定義的承諾,包括合約參與方可以在上面執行這些承諾的協議。智能合約被寫入計算機可讀的代碼中。一旦達到觸發條件,由計算機自動執行。可以加載時間、信用等前置條件,也可以被應用于繳稅、反恐融資等多種場景中。

由于央行數字貨幣是對M0的替代,具有無限法償性,即承擔了價值尺度、流通手段、支付手段和價值貯藏等職能,加載除法定貨幣本身功能外的智能合約,將影響其法償功能,甚至使其褪化為有價票證,降低我國央行數字貨幣的可自由使用程度,也將對人民幣國際化產生不利影響。

因此在央行數字貨幣智能合約方面國家將采取審慎的態度。


世界各國態度對數字貨幣態度不一,主要分為:支持、抵制、謹慎支持三種態度

英國、美國、加拿大、瑞典、新加坡、日本等國的中央銀行紛紛表示將對法定數字貨幣的制度設計和關鍵技術進行探索研究。幾乎所有國家都支持無現金社會的到來與法定數字貨幣的推進,其疑慮均集中于非法定數字貨幣之上。

對非法定數字貨幣,日本、德國、加拿大等國對數字貨幣不僅支持,還推行各種政策推動該行業發展;美國、英國、俄羅斯、法國為首的國家則持較為謹慎的態度;中國、韓國對去中心化的非法定數字貨幣呈抵制態度,但均已開展國家層面的法定數字貨幣研究。

但對于數字貨幣背后的技術:區塊鏈,所有國家都表示接受并支持區塊鏈技術發展,作為一種新興技術,區塊鏈帶來的作用和影響是所有國家都不能忽略的。

所以,中國人民銀行推動發行法定數字貨幣勢在必然,央行數字貨幣以國家信用為保證,可以最大范圍實現線上與線下同步應用,最大限度提升交易便利性和安全性。

 


中國國內對數字貨幣的監管主要集中以下幾個方面:

其正欲建立健全數字貨幣監管框架和數字貨幣交易平臺采用許可證制度,保護投資者權益,防止欺詐、洗錢、恐怖主義融資等活動;

同時對數字貨幣初創企業引入“監管沙盒”,既保護投資者權益又支持金融創新;以多種措施防范數字貨幣傳銷、詐騙,利用大數據、云計算、人工智能、機器學習、區塊鏈等技術,對反洗錢、數字貨幣交易平臺進行合規性監管,提升監管效率,加強國際監管合作。

 


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